Атқару ісі (icra takibi) — Түркияда несие берушілердің өтелмеген борыштарды өндіру үшін қолданатын ең кең тараған құқықтық құралы. Жыл сайын миллиондаған атқару істері ашылады, және бұл процесс несие берушілерге де, борышкерлерге де маңызды құқықтық салдар тудырады. Бұл мақалада атқару ісінің түрлері, кезеңдері және тараптардың құқықтары түсіндіріледі.
Атқару ісі дегеніміз не?
Атқару ісі — несие берушінің борышкерден борышты мемлекет күшімен өндіру процесі. Негізгі заңнамалық акт — № 2004 Атқару және банкроттық туралы заң (ИИК). Борышкер ерікті түрде төлем жасамаған кезде несие беруші атқару кеңсесіне (icra dairesi) жүгініп, мәжбүрлі атқаруды бастауы мүмкін.
Атқару ісі ақшалай талаптар, жылжымалы немесе жылжымайтын мүлікті беру, не тараптың белгілі бір әрекетті жасауға немесе жасаудан тартынуға мәжбүрлеу үшін қолданылуы мүмкін. Алайда іс жүзінде ең кең тараған түрі — ақшалай талаптар бойынша атқару ісі.
Атқару ісінің түрлері
№ 2004 ИИК бойынша несие берушілерге қолжетімді негізгі атқару түрлері:
1. Сот шешімінсіз атқару ісі (Илямсыз ижра / Жалпы тыйым салу)
Бұл жол несие беруші сот шешімін ұстамаған кезде қолданылады. Несие беруші борышкерге қарсы іс жүргізуді бастау үшін тікелей атқару кеңсесіне жүгінеді. Борышкердің қарсылық білдіру үшін 7 күні бар. Қарсылық білдірілмесе, іс жүргізу заңды күшіне енеді және тыйым салу кезеңі басталады.
2. Сот шешімі бойынша атқару ісі (Илямлы ижра)
Бұл жол несие берушіде заңды күшіне енген немесе орындалуға жататын сот шешімі, арбитраждық шешім немесе ИИК 38-бабында тізімделген шешімге теңестірілген құжаттардың бірі (нотариалды актілер, медиация бітімгершілік келісімдері және т.б.) болған кезде қолданылады. Борышкерге 7 күн ішінде төлемді талап ететін атқару бұйрығы (icra emri) тапсырылады. Бұл жолда борышкер борыштың өзіне қарсылық білдіре алмайды — тек алдын ала төлем немесе ескіру мерзімінің аяқталуы сияқты қорғаныстарды ғана ұсына алады.
3. Бағалы қағаздар бойынша арнайы атқару ісі
Бұл несие берушінің талабы чекке, вексельге (сенет) немесе ауысым вексельіне негізделген жағдайда қолданылатын арнайы атқару жолы. Борышкерге төлем бұйрығы тапсырылады, ал борышкердің қарсылық білдіруге 5 күні бар. Жалпы тыйым салудан айырмашылығы — қарсылық іс жүргізуді автоматты түрде тоқтатпайды; борышкер уақытша тоқтатуды алу үшін атқару сотына бөлек жүгінуі тиіс (ИИК 169-бап).
Сот шешімінсіз атқару ісінің кезеңдері
Ең жиі кездесетін түрі — сот шешімінсіз атқару ісі — мынадай кезеңдерден өтеді:
1-кезең: Өтініш (Такип талеби)
Несие беруші құзыретті атқару кеңсесіне жазбаша немесе электрондық өтініш (УЯАП жүйесі арқылы) береді. Өтініште несие беруші мен борышкердің жеке басы, талап сомасы, қолданылатын пайыз мөлшерлемесі және атқару түрі көрсетілуі тиіс. Өтініш қабылданғаннан кейін атқару кеңсесі борышкерге төлем бұйрығын (ödeme emri) жібереді.
2-кезең: Төлем бұйрығы және қарсылық
Тапсырылған күннен бастап борышкердің қарсылық білдіру үшін 7 күні бар. Қарсылық атқару кеңсесіне жазбаша немесе ауызша білдіріледі. Қарсылық білдірілгеннен кейін іс жүргізу автоматты түрде тоқтатылады. Несие берушінің жалғастыруы үшін қарсылық жойылуы немесе күшін жоюы тиіс:
- Қарсылықты жою: Несие берушіде ИИК 68-бабында тізімделген құжаттардың бірі (борышты мойындау қолхаты, ресми орган алдында берілген мәлімдеме және т.б.) болса, несие беруші қарсылықты жою үшін атқару сотына жүгінуі мүмкін.
- Қарсылықтың күшін жою туралы талап арыз: Несие беруші қарсылық тапсырылған күннен бастап 1 жыл ішінде жалпы азаматтық сотқа талап арыз бере алады. Егер сот қарсылықтың күшін жойса, борышкерге 20 %-дан кем емес теріс ниет өтемақысын төлеу міндеттелуі мүмкін (ИИК 67-бап).
3-кезең: Тыйым салу (Хажиз)
Егер қарсылық білдірілмесе немесе қарсылық жойылса немесе күші жойылса, несие беруші борышкердің мүлкіне тыйым салуды сұрайды. Тыйым салуды атқару кеңсесі жүзеге асырады және ол борышкердің жылжымалы мүлкіне, жылжымайтын мүлкіне, банк шоттарына, көлік құралдарына және үшінші тұлғалардан алашақтарына бағытталуы мүмкін.
Іс жүзінде ең көп тараған тыйым салу әдістері:
- Электрондық банк шотына тыйым салу (e-haciz): УЯАП жүйесі арқылы борышкердің барлық банк шоттарына бірден тыйым салынуы мүмкін.
- Жылжымайтын мүлікке тыйым салу: Борышкердің жер кадастрлық тізіліміне тыйым салу белгісі тіркеледі.
- Көлік құралына тыйым салу: Көлік құралының жол полиция тізіліміне тыйым салу жазбасы енгізіледі.
- Жалақыға тыйым салу: Борышкердің жалақысының төрттен бір бөлігіне (1/4) дейін тыйым салынуы мүмкін (ИИК 83-бап). Ең төменгі жалақыдан төмен бөлігі қорғалады.
4-кезең: Сату (ақшаға айналдыру)
Тыйым салынған мүлік несие берушінің сұранысы бойынша ашық аукционда сатылады. № 7343 Заң бойынша енгізілген өзгерістерден кейін, тыйым салынған мүлік жылжымалы немесе жылжымайтын болсын, сату сұранысы тыйым салынған күннен бастап бір жыл ішінде берілуі тиіс; әйтпесе тыйым салу күші жоғалады (ИИК 106-бап). Сату сұранысымен бірге бағалау мен аукцион шығыстары алдын ала төленуі қажет. Сату түсімдері несие берушіге төленеді; артық бөлігі борышкерге қайтарылады.
Борышкердің құқықтары
Атқару құқығы несие берушінің борышты өндіру құқығын қорғағанымен, ол сонымен бірге борышкерге маңызды кепілдіктер береді:
Қарсылық құқығы
Борышкер заңмен белгіленген мерзім ішінде төлем бұйрығына қарсылық білдіріп, іс жүргізуді тоқтата алады. Қарсылық борыштың жоқтығына, борыш мерзімінің әлі келмегеніне, алдын ала төлемге немесе ескіру мерзімінің аяқталуына негізделуі мүмкін.
Теріс анықтау талап арызы (Менфи Тесбит Давасы)
Борышкер атқару нысанасы болып табылатын борыштың іс жүзінде жоқ екенін дәлелдеу үшін теріс анықтау талап арызын бере алады (ИИК 72-бап). Іс аяқталғанға дейін борышкер кепілдік беріп, атқаруды уақытша тоқтатуды сұрауы мүмкін. Талап арыз қанағаттандырылса, атқару тоқтатылады және борышкерге 20 %-дан кем емес теріс ниет өтемақысы тағайындалуы мүмкін.
Қайтару талап арызы (Истирдат Давасы)
Егер борышкер атқару арқылы төлемге мәжбүрленсе және борыштың іс жүзінде жоқ екеніне сенсе, борышкер төлем жасалған күннен бастап 1 жыл ішінде төленген соманы қайтару үшін қайтару талап арызын бере алады (ИИК 72/7-бап).
Тыйым салуға жатпайтын мүлік пен құқықтар
Борышкер мен оның отбасының ең төменгі тұрмыс деңгейін қорғау мақсатында заң белгілі бір мүлік пен құқықтарға тыйым салуға тыйым салады (ИИК 82-бап). Негізгі тыйым салуға жатпайтын мүліктер:
- Борышкер мен отбасының қажетті тұрмыстық заттары (тоңазытқыш, кір жуғыш машина, төсек және т.б.)
- Борышкердің кәсібі немесе сауда-саттығы үшін қажетті құралдар мен жабдықтар
- Қажетті киім-кешек және жеке ақ заттар
- Егер борышкер шаруа болса: күнкөрісін қамтамасыз ету үшін жеткілікті жер, тұқым және мал
- Зейнетақы төлемдері (борышкердің келісімінсіз тыйым салынбайды)
- Алимент (нафака) алашақтары
- Студенттік стипендиялар, жерлеу және той жәрдемақылары
Жұмыстан шығу өтемақысы туралы ескертпе: Түркия Кассациялық Сотының (12-ші азаматтық коллегия) ұстанымы бойынша жұмыстан шығу өтемақысы «жалақы» ұғымына жатпайды, сондықтан ИИК 83-бабындағы төрттен бір шектеуіне бағынбайды — толық көлемде тыйым салынуы мүмкін. Кәдімгі жалақы мен жұмыстан шығу өтемақысының арасындағы бұл айырмашылық іс жүзінде елеулі салдарға ие.
Несие берушілерге маңызды ескертулер
Атқару ісі барысында несие берушілердің назар аударуы тиіс жиі кездесетін тәуекелдер мен мәселелер:
- Құзыретті атқару кеңсесі: Жалпы ереже бойынша борышкердің тұрғылықты жеріндегі атқару кеңсесі құзыретті. Дұрыс кеңсеге жүгіну юрисдикциялық қарсылықтардың алдын алады.
- Ескіру мерзімдерін тексеріңіз: Іс жүргізуді бастамас бұрын талаптың ескіру мерзімінің аяқталмағанына көз жеткізіңіз.
- Дұрыс атқару түрін таңдаңыз: Қолдағы құжатқа (сот шешімі, бағалы қағаз немесе қарапайым талап) негізделген дұрыс жолды таңдау процестің жылдамдығына тікелей әсер етеді.
- Тыйым салу сұранысының мерзімі: Тыйым салу төлем бұйрығы заңды күшіне енген күннен бастап 1 жыл ішінде сұралуы тиіс; әйтпесе іс тоқтатылады (ИИК 78-бап).
- Мүлік зерттеуі: Борышкердің мүлкін жер кадастрі, көлік, банк және әлеуметтік сақтандыру жазбаларын сұрау арқылы анықтау маңызды. УЯАП және электрондық тыйым салу жүйелері бұл процесті жеңілдетеді.
Ескіру мерзімдері
Атқару нысанасы болып табылатын талаптың ескіру мерзімі борыш түріне байланысты өзгереді:
- Жалпы ескіру мерзімі: 10 жыл (Түркия Міндеттемелер кодексінің 146-бабы)
- Мерзімді міндеттемелер (жалға ақы, пайыздар, жалақы): 5 жыл (ТМК 147-бап)
- Деликттік талаптар: 2 жыл / 10 жыл (ТМК 72-бап)
- Чек бойынша талаптар: 3 жыл (ұсыну мерзімі аяқталғаннан кейін, ТКК 814-бап — 2016 жылы № 6728 Заңмен өзгертілген)
- Вексель талаптары: 3 жыл (өтеу мерзімінен бастап, ТКК 749-бап)
Ескіру мерзімі аяқталғаннан кейін бастаған іс жүргізуде борышкер ескіру қарсылығын білдіріп, іс жүргізуді тоқтатуы мүмкін.
Жиі қойылатын сұрақтар
Атқару ісін бастау қанша тұрады?
Атқару ісін бастау үшін тіркеу алымы, аванс алымы және тапсыру шығындарын төлеу қажет. Алым мөлшерлемелері жыл сайын жаңартылатын тариф бойынша белгіленеді. Бұл шығындар түпкі нәтижесінде борышкерден өндіріледі. Адвокат гонорарлары Адвокаттардың ең төменгі гонорар тарифімен (ААҮТ) немесе тараптардың келісімімен белгіленеді.
Маған қарсы атқару ісі басталды, бірақ мен борышты емеспін. Не істеуім керек?
Төлем бұйрығына 7 күн ішінде (бағалы қағаздар үшін 5 күн) қарсылық білдіруіңіз тиіс. Мерзімде қарсылық білдірмесеңіз, іс жүргізу заңды күшіне енеді. Мерзімді өткізіп алсаңыз, борыштың жоқ екенін дәлелдеу үшін теріс анықтау талап арызын бере аласыз. Кез келген жағдайда процесті адвокаттың көмегімен жүргізу ұсынылады.
Менің бүкіл жалақыма тыйым салына ала ма?
Жоқ. ИИК 83-бабына сәйкес жалақы немесе осыған ұқсас тұрақты кірістің тек төрттен бір бөлігіне (1/4) ғана тыйым салынуы мүмкін. Алайда бұл шектеу борыш алимент (нафака) міндеттемесі болған жағдайда қолданылмайды. Конституциялық Сот пен Кассациялық Сот борышкердің ең төменгі тұрмыс деңгейін қорғауды одан әрі нығайтты.
Мен бөліп-бөліп төлей аламын ба?
Иә. ИИК 111-бабына сәйкес, егер борышкер несие берушінің сату сұранысына дейін борышын ретімен жарналармен төлеуге міндеттеніп, бірінші жарнаны дереу төлесе, атқару іс-әрекеттері тоқтатылады. Заң талаптары: жеткілікті көлемде мүлікке тыйым салынған болуы, әр жарна борыштың төрттен бір бөлігінен аз болмауы, ай сайын төленуі және жалпы мерзім үш айдан аспауы тиіс. Ұзағырақ мерзімде бөліп төлеу тараптар арасындағы жеке келісіммен мүмкін.
Менің тұрмыстық заттарыма тыйым салына ала ма?
Борышкер мен отбасы үшін қажетті тұрмыстық заттарға тыйым салынбайды. Алайда бір мақсатта қызмет ететін қос заттар болған жағдайда құнды заттың біреуіне тыйым салынуы мүмкін. Мысалы, үйде екі тоңазытқыш болса, біреуіне тыйым салынуы мүмкін; бірақ жалғыз тоңазытқышқа тыйым салынбайды.
Атқару ісі бойынша құқықтық көмек қажет пе?
Чаглар Заң Кеңсесі Анталья кеңсесімен борыш өндіру, тыйым салу ісі, теріс анықтау және қайтару талаптары, сондай-ақ атқару құқығының барлық салалары бойынша сенім білдірушілерге көмек көрсетеді.
Ресми дереккөздер: № 2004 Атқару және банкроттық туралы заң · № 6098 Түркия Міндеттемелер кодексі